Vzájemné uznávání makroobezřetnostních opatření (reciprocita)
Na finančním trhu v jednotlivých zemích EU působí kromě domácích subjektů i subjekty zahraniční, a to zejména formou poboček či přímého přeshraničního poskytování služeb. Makroobezřetnostní opatření přijatá členským státem však nemusí být pro tyto zahraniční subjekty závazná. To může mít za důsledek oslabení účinnosti těchto opatření a vznik nerovných podmínek. Proto byl do pravidel pro provádění makroobezřetnostní politiky v EU včleněn institut reciprocity, jehož cílem je zajistit její maximální účinnost a konzistentnost. U některých opatření se zřejmými přeshraničními dopady stanovuje CRD IV povinnou reciprocitu, tedy automatické uplatnění příslušných opatření i v dalších členských zemích. Jedná se o opatření vztahující se k expozicím bank, například o proticyklickou kapitálovou rezervu. Opatření, u nichž CRD IV reciprocitu přímo nestanovuje, mohou další členské země zavádět v odůvodněných případech na principu dobrovolnosti.
Rámec dobrovolné reciprocity je založen na principu, že národní makroobezřetnostní orgán aktivující příslušné opatření požádá prostřednictvím Evropské rady pro systémová rizika (ESRB) o jeho aplikaci i dalšími členskými zeměmi EU. Pokud ESRB dojde k závěru, že žádost je oprávněná, vydá doporučení k reciprocitě. Členské země doporučení ESRB přijmou nebo odůvodní jeho odmítnutí („ comply or explain“).
Níže budou průběžně uváděna makroobezřetnostní opatření zavedená v zemích EU, u kterých byla ČR doporučena reciprocita včetně stanoviska ČNB. Seznam všech opatření makroobezřetnostních autorit v EU a jejich případná reciprocita v členských zemích jsou uvedeny na webových stránkách ESRB.
Aktivní makroobezřetnostní opatření zavedená v zemích EU s žádostí o reciprokaci v ČR
| Země | Opatření | Termín notifikace ESRB | Stanovisko ČNB | Odůvodnění |
|---|---|---|---|---|
| Belgie | Aktivace čl. 133 CRD | 18. 7. 2023 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB |
| Francie | Aktivace čl. 458 CRR | 3. 4. 2018 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB |
| Litva | Aktivace čl. 133 CRD | 16. 2. 2022 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB |
| Lucembursko | Limit LTV | 9. 11. 2020 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB |
| Německo | Aktivace čl. 133 CRD | 10. 3. 2022 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB |
| Nizozemsko | Aktivace čl. 458 CRR | 16. 2. 2022 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB |
| Norsko | Rezerva ke krytí systémového rizika a aktivace čl. 458 CRR | 16. 12. 2022 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB |
| Švédsko | Aktivace čl. 458 CRR | 12. 5. 2023 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB |
| Švédsko | Aktivace čl. 458 CRR | 27. 6. 2018 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB |
Neaktivní makroobezřetnostní opatření zavedená v zemích EU s žádostí o reciprokaci v ČR
| Země | Opatření | Termín notifikace ESRB | Stanovisko ČNB | Odůvodnění | Platnost do |
|---|---|---|---|---|---|
| Belgie | Aktivace čl. 133 CRD | 30. 3. 2022 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB | 1. 4. 2024 |
| Norsko | Rezerva ke krytí systémového rizika a aktivace čl. 458 CRR | 5. 11. 2020 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB | 30. 12. 2022 |
| Belgie | Aktivace čl. 458 CRR | 14. 3. 2018 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB | 30. 4. 2022 |
| Belgie | Aktivace čl. 458 CRR | 21. 1. 2016 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB | 28. 5. 2017 |
| Estonsko | Kapitálová rezerva ke krytí systémového rizika | 26. 4. 2016 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB | 2. 6. 2020 |
| Finsko | Aktivace čl. 458 CRR | 27. 6. 2017 | Nereciprokováno | Odkaz na vyjádření ČNB | 31. 12. 2020 |