(ESMA75453128700-1323)
Dne 19. března 2025 vydal Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (dále jen „ESMA“) v souladu s čl. 16 nařízení o zřízení ESMA[1] a čl. 2 odst. 5 nařízení MiCA[2] Obecné pokyny k podmínkám a kritériím pro kvalifikaci kryptoaktiv jako finančních nástrojů (ESMA75453128700-1323, externí odkaz) (dále jen „pokyny“).
Tyto pokyny upřesňují podmínky a kritéria pro určení toho, kdy by kryptoaktivum mělo být považováno za finanční nástroj regulované příslušnou sektorovou právní úpravou. Kryptoaktiva, která lze zařadit mezi finanční nástroje ve smyslu čl. 2 odst. 4 písm. a) nařízení MiCA jsou vyjmuta z působnosti tohoto nařízení. Tyto obecné pokyny dále objasňují určité vlastnosti užitných tokenů, nezastupitelných tokenů a hybridních tokenů.
Pokyny jsou určeny příslušným orgánům podle čl. 3 odst. 1 bodu 35 písm. a) nařízení MiCA a účastníkům finančního trhu, včetně vydavatelů kryptoaktiv ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 10 nařízení MiCA, nabízejících osob ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 13 nařízení MiCA, poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 15 nařízení MiCA, investorů a všech osob zapojených do činností souvisejících s kryptoaktivy.
Podle čl. 16 odst. 3 nařízení o zřízení ESMA musí subjekty, kterým jsou pokyny určeny, vynaložit veškeré úsilí, aby se těmito pokyny řídily.
Plné znění Obecných pokynů k podmínkám a kritériím pro kvalifikaci kryptoaktiv jako finančních nástrojů (ESMA75453128700-1323, pouze v angličtině) zahrnuje rovněž shrnutí, odůvodnění a doprovodné dokumenty (Executive Summary, Background and rationale, Accompanying documents).
ČNB oznámila v souladu s čl. 16 odst. 3 nařízení o zřízení ESMA, že se pokyny řídí, vyjímaje odstavce 11-32 a 37-43, kterými se ČNB hodlá řídit, jakmile dojde k úpravě vymezení cenných papírů v českém právním řádu, případně k odpovídající změně judikaturní, tak, aby umožnilo existenci i tokenizovaných investičních cenných papírů a tokenizovaných cenných papírů kolektivního investování, které se řídí tuzemským právem a nejsou evidovány jako záznamy v příslušné evidenci dle platného znění ZPKT[3], a obdobně očekává, že povinné osoby vynaloží v odpovídajícím rozsahu veškeré úsilí, aby se pokyny řídily.
[1] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/79/ES.
[2]/ Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 ze dne 31. května 2023 o trzích kryptoaktiv a o změně nařízení (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 1095/2010 a směrnic 2013/36/EU a (EU) 2019/1937.
[3] Zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu.