(ESMA32-992851010-1815)
Dne 29. dubna 2025 uveřejnil Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (dále jen „ESMA“) v souladu s čl. 16 nařízení o zřízení ESMA[1] a čl. 28d směrnice o transparentnosti[2] obecné pokyny k vynucování informací o udržitelnosti (externí odkaz), (zvané též „GLESI“, dále jen „pokyny“).
Pokyny se vztahují k dohledovým postupům příslušných orgánů. Cílem je, aby informace o udržitelnosti poskytované kótovanými emitenty byly v souladu s požadavky směrnice o transparentnosti.
Tyto obecné pokyny se vztahují rovněž na emitenty ze třetích zemí, kteří uplatňují evropské či rovnocenné standardy pro podávání zpráv o udržitelnosti.
Pokyny uvádějí, jaké zdroje a pravomoci by měly mít příslušné orgány, popisují metody výběru, které by se měly používat, a další aspekty metodiky vynucování, jakož i typy opatření v oblasti vynucování, která by měly donucovací orgány uplatňovat, a vysvětlují, jak jsou činnosti v oblasti vynucování koordinovány v rámci ESMA.
Jejich cílem je zavést ucelené, účinné a efektivní postupy dohledu a zajistit společné, důsledné a jednotné uplatňování pravidel v souvislosti se zahrnutím zprávy o udržitelnosti do výroční zprávy (směrnice o transparentnosti ji označuje jako zprávu o činnosti) kótovaných emitentů, kteří jsou podle směrnice o účetnictví povinni uveřejňovat informace o udržitelnosti. Cílem pokynů je zejména zajistit, aby příslušné orgány prováděly vynucování informací o udržitelnosti jednotným způsobem a aby se toto vynucování do značné míry podobalo vynucování prováděnému v souvislosti s finančními informacemi.[3] Pokyny rovněž mají napomoci příslušným orgánům při odhalování možných porušení v rámci informací emitentů o udržitelnosti, například v souvislosti s greenwashingem. Zatímco rámec informací o udržitelnosti se vztahuje na širší okruh osob než emitentů kótovaných na regulovaných trzích, tyto pokyny se vztahují pouze na dohled nad kótovanými emitenty.
Podle čl. 16 odst. 3 nařízení o zřízení ESMA musí subjekty, kterým jsou pokyny určeny, vynaložit veškeré úsilí, aby se těmito pokyny řídily.
ČNB oznámila v souladu s čl. 16 odst. 3 nařízení o zřízení ESMA, že se pokyny řídí.
[1] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/79/ES.
[2] Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/109/ES ze dne 15. prosince 2004 o harmonizaci požadavků na průhlednost týkajících se informací o emitentech, jejichž cenné papíry jsou přijaty k obchodování na regulovaném trhu.
[3] Pokyny navazují na obecné pokyny ESMA o vynucování finančních informací (ESMA32-50-218) z 23. listopadu 2020 (GLEFI).