Sdělení ČNB o obecných pokynech ESMA k situacím, kdy se podnik ze třetí země aktivně snaží získat zákazníky usazené nebo nacházející se v EU, a k poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy z výlučného podnětu zákazníka dle nařízení MiCA

(ESMA35-1872330276-2030)

Dne 26. února 2025 vydal Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (dále jen „ESMA“) v souladu s čl. 16 nařízení o zřízení ESMA[1] a čl. 61 odst. 3 nařízení MiCA[2] Obecné pokyny ohledně situací, kdy se má za to, že podnik ze třetí země se aktivně snaží získat zákazníky usazené nebo nacházející se v EU, a ohledně dohledových postupů, které mají za cíl odhalit a zabránit obcházení výjimky pro poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy z výlučného podnětu zákazníka podle nařízení o trzích kryptoaktiv (ESMA35-1872330276-2030, externí odkaz) (dále jen „pokyny“).

Tyto pokyny upřesňují v jakých situacích se má za to, že se podnik ze třetí země[3] aktivně snaží získat zákazníky usazené nebo nacházející se v Unii. Aby byla služba nebo činnost považována za poskytovanou z výlučného podnětu zákazníka, nesmí poskytovatel služby aktivně oslovovat potenciální zákazníky usazené nebo nacházející se v Unii prostřednictvím marketingových kampaní, cílené reklamy nebo jiných forem komerční propagace. Pokud je služba nebo činnost rozšířena nad rámec původního výlučného podnětu zákazníka, vztahuje se na ni nařízení MiCA. Kromě toho je cílem těchto obecných pokynů rovněž podporovat postupy dohledu s cílem odhalovat obcházení nařízení MiCA a předcházet mu, a to v zájmu podpory sbližování a jednotného dohledu, pokud jde o riziko zneužití čl. 61 nařízení MiCA.

Pokyny jsou určeny příslušným orgánům podle čl. 3 odst. 1 bodu 35 písm. a) nařízení MiCA a podnikům ze třetích zemí.

Podle čl. 16 odst. 3 nařízení o zřízení ESMA musí subjekty, kterým jsou pokyny určeny, vynaložit veškeré úsilí, aby se těmito pokyny řídily.

Plné znění Obecných pokynů ohledně situací, kdy se má za to, že podnik ze třetí země se aktivně snaží získat zákazníky usazené nebo nacházející se v EU, a ohledně dohledových postupů, které mají za cíl odhalit a zabránit obcházení výjimky pro poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy z výlučného podnětu zákazníka podle nařízení o trzích kryptoaktiv (ESMA35-1872330276-2030, pouze v angličtině) zahrnuje rovněž shrnutí, odůvodnění a doprovodné dokumenty (Executive Summary, Background and rationale, Accompanying documents).

ČNB oznámila v souladu s čl. 16 odst. 3 nařízení o zřízení ESMA, že se pokyny řídí.


[1] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/79/ES.

[2] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 ze dne 31. května 2023 o trzích kryptoaktiv a o změně nařízení (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 1095/2010 a směrnic 2013/36/EU a (EU) 2019/1937.

[3] Podnik, na který by se vztahoval čl. 59 nařízení MiCA, pokud by se jeho ústředí nebo sídlo nacházelo v Unii.