(ČT 24 27.5.2009, rubrika: 20:04 Ekonomika)
Přemysl ČECH, moderátor
--------------------
O hlavních ekonomických událostech dnešního dne máte přehled, teď podrobněji. Dobrý večer.
Poučení z krizového vývoje, řeč je o finanční krizi a reakci Evropské komise. Ta zveřejnila první fázi svého plánu, jak přísněji dohlížet na banky, aby se svět do podobných potíží nedostal znovu. Tiskovou konferenci ale narušil požární poplach, po kterém se už podruhé v krátké době muselo sídlo komise vyklidit.
David BOREK, redaktor
--------------------
Středeční tisková konference Evropské komise nebyla z těch nejdelších. Předseda komise stačil říct jen několik vět.
José Manuel BARROSO, předseda Evropské komise
--------------------
... návrh je založen na myšlence, že země eurozóny i mimo eurozónu...
David BOREK, redaktor
--------------------
Pak ho přerušil požární alarm. Následovala evakuace celé budovy. Důvod? Únik horké vody, jeden z techniků pracujících v budově byl vážně popálen. To podstatné k plánu na regulaci bank ale komise stihla říct. Už se nemají opakovat spekulace, finanční bubliny a rizikové investice.
José Manuel BARROSO, předseda Evropské komise
--------------------
V tomto případě se nesmí stát, jak tomu často bývá, že náš návrh bude postupně rozředěn zájmovými skupinami.
David BOREK, redaktor
--------------------
Pojistkou proti opakování krize mají být dva nové úřady. První by z nich by trvale monitoroval možná rizika v ekonomice. Druhý úřad bude dohlížet na banky. Jaké metody se ale použijí, aby si banky nezahrávaly s penězi svých klientů, to se teprve piluje.
David MAREK, ekonom, Patria
--------------------
Mluví se například o regulaci hedgeových fondů. V podstatě se jedná o odvětví, které nebylo prakticky vůbec regulováno.
Josef TAUBER, Česká bankovní asociace
--------------------
Je to nepochybně správný krok. Doufejme, že povede k větší bezpečnosti na finančních trzích.
David BOREK, redaktor
--------------------
Dva nové regulační úřady budou působit napříč celou Evropou.
Klára HÁJKOVÁ, náměstkyně ministra financí
--------------------
Se zefektivní jaksi dohled nad přeshraničně fungujícími finančními skupinami.
David BOREK, redaktor
--------------------
Jenže právě toto může být problém. Podle jakých pravidel se bude dohlížet na české banky se zahraničním vlastníkem?
David MAREK, ekonom, Patria
--------------------
Je možné, že by byly regulovány ze zahraničí, přestože by poskytovaly služby na českém trhu českým občanům.
Klára HÁJKOVÁ, náměstkyně ministra financí
--------------------
Česká republika má určité své technické výhrady, které bude komunikovat v dalších debatách.
David BOREK, redaktor
--------------------
Návrh Evropské komise ale ještě není hotovou věcí. Čeká se na jeho posouzení členskými státy a také Evropským parlamentem. David Borek, Česká televize.
Přemysl ČECH, moderátor
--------------------
A detaily probereme s Evou Zamrazilovou, vrchní ředitelkou České národní banky. Dobrý večer, vítejte ve studiu.
Eva ZAMRAZILOVÁ, vrchní ředitelka ČNB
--------------------
Dobrý večer.
Přemysl ČECH, moderátor
--------------------
Paní ředitelko, evropská regulace je tady, respektive je tady návrh na zřízení úřadů, nicméně myslím, že se shodneme na tom, že nějakou formu regulace si finanční trhy po těch zkušenostech minulých let a měsíců zaslouží?
Eva ZAMRAZILOVÁ, vrchní ředitelka ČNB
--------------------
Jistě, finanční krize jasně ukázala, že v oblasti regulace a dohledu jsou nedostatky a že je třeba se tím vážně zabývat. Pochopitelně mělo by zde platit zlaté pravidlo, že ten, kdo má pravomoc a právo rozhodovat, by měl v každém případě nést také odpovědnost za své rozhodnutí a mít povinnost a také prostředky k tomu, aby případně chybná rozhodnutí také zaplatil.
Přemysl ČECH, moderátor
--------------------
Pojďme se podívat na to, jak to může vypadat v praxi. Vznikne tedy první úřad, kde se potkají centrální bankéři, národní regulátoři všech evropských zemí. Pojďme se podívat na situaci, která vlastně vedla ke vzniku nebo k úmyslu, aby tento úřad vznikl, to znamená na začátek tý finanční krize. Tato skupina lidí by měla tedy identifikovat problémy ve Spojených státech, zjistit, jaké jsou problémy hypotečních ústavů, zjistit, jak špatně jsou vybalancovány jejich deriváty a vydat nějaké opatření. Myslíte si vůbec, že je to reálné, že to může fungovat?
Eva ZAMRAZILOVÁ, vrchní ředitelka ČNB
--------------------
Samozřejmě tu situaci je potřeba důkladně zmapovat. Většina těch analýz k té situaci, já si myslím, že ta krize je zanalyzována celkem jednoznačně, podle mého názoru k tomu musel nutně přispět roztříštěný dohled nad finančním trhem ve Spojených státech, kdy vlastně banky a další finanční instituce nejsou dohlíženy pod jednou střechou, jsou ty segmenty finančního trhu dohlíženy odděleně. Takže tam vlastně nastalo určité takové prázdné místo a mohlo dojít k tomu, co se skutečně stalo.
Přemysl ČECH, moderátor
--------------------
Čili evropský regulátor by to stejně velmi těžko ošetřil a reagoval včas na tuto situaci?
Eva ZAMRAZILOVÁ, vrchní ředitelka ČNB
--------------------
Obávám se, že skutečně.
Přemysl ČECH, moderátor
--------------------
Druhý orgán bude vlastně zajišťovat dohled nad finančními skupinami, které podnikají ve více státech. Vy říkáte, že ve Spojených státech by byl ten dozor decentralizován, teď by měl být alespoň v Evropě tedy na jednom místě. Jak by takový dohled mohl vypadat?
Eva ZAMRAZILOVÁ, vrchní ředitelka ČNB
--------------------
Já si myslím, že hlavní pravidlo, které by mělo platit, jak říkám, pravomoc versus odpovědnost, to znamená, aby tyto věci byly vybalancovány jednoznačně a vzhledem k tomu, že neexistuje žádná panevropská fiskální instituce, tak mi toto těžiště dohledu staví na národní úroveň. Pochopitelně spolupráce mezi národními orgány dohledu, velmi intenzivní spolupráce je nutná, ale především první věcí by mělo být zkonsolidovat dohled na národní úrovni. Připomeňme se, že těch dohledových institucí v Evropě je několik desítek, myslím téměř 80.
Přemysl ČECH, moderátor
--------------------
Oni přibydou další. My jsme probrali zatím dvě, ale na tu druhou navěšeny další tři, které budou dohlížet nad bankami, pojišťovnami, penzijními fondy. Proč například nad penzijními fondy, které mají už teď podle mého názoru velice přísnou regulaci?
Eva ZAMRAZILOVÁ, vrchní ředitelka ČNB
--------------------
Jistě, to je velice podobné, jak jsme slyšeli v příspěvku o hedgeových fondech. Sice jsou to rizikové instituce, a samozřejmě každý, kdo do nich vstupuje, je si toho rizika vědom a tyhle ty instituce krizi nijak nezavinily. Tady je skutečně potřeba oslovit ty skutečné příčiny krize a nezabývat se žádnými, nevcházet jaksi do slepých uliček a myslím si opravdu, že primární je zkonsolidovat dohled na národní úrovni a potom zintenzivnit a zkvalitnit spolupráci dohledových orgánů.
Přemysl ČECH, moderátor
--------------------
Já přidám ještě jednu myšlenku. Mně se zdá, že do toho vlastního byznysu víc vidí ty instituce, ty banky, ti lidé, kteří je dělají, než ti, kteří se na ně dívají zvenčí a snaží se do něj nějak proniknout. Nicméně, co je podstatné, snad nikdo z těch lidí, kteří celé ty problémy způsobili, nebyl nijak postižen, snad kromě toho, že si nevyplatili prémie ze státních dotací. Proč se nedaří trestat, postihovat tyto přehmaty, já si myslím, že to by byla nejlepší prevence?
Eva ZAMRAZILOVÁ, vrchní ředitelka ČNB
--------------------
No, tak samozřejmě, ale opět je to, řekla bych, otázka poněkud druhořadá. Pokud mám mít kvalitní, funkční národní dohled, pak musím mít jasně vymezeno tak, jako je například v České republice, kdo má právo dohlížet, rozhodovat, a kdo nese potom také tíhu těch důsledků. A my to máme jasně a dobře vymezeno na národní úrovni. A jestliže vzniknou nadnárodní instituce, které budou mít právo rozhodovat, ale současně nebudou mít odpovědnost za to řešit a platit ty vzniklé nedostatky, pak si myslím, že ke zlepšení těžko dojde.
Přemysl ČECH, moderátor
--------------------
Ty dnešní návrhy projdou eurooponenturou, i Česko se k nim bude vyjadřovat. Jaký bude názor, postoj České národní banky ve zkratce?
Eva ZAMRAZILOVÁ, vrchní ředitelka ČNB
--------------------
Myslím si, že právě se budeme snažit prosazovat zlaté pravidlo vyváženosti, vybalancovanosti pravomoci a zodpovědnosti. To znamená, že ten, kdo má právo rozhodovat, regulovat a dohlížet, musí také nést zodpovědnost za selhání a musí také případné škody uhrazovat ze svých zdrojů, to znamená, opět mi to klade těžiště na národní úroveň.
Přemysl ČECH, moderátor
--------------------
Já vám děkuji za vaše názory. Hezký večer.
Eva ZAMRAZILOVÁ, vrchní ředitelka ČNB
--------------------
Děkuju.