Evropská unie a ČNB

EU je hospodářské a politické společenství sdružující 27 evropských zemí. EU se od původního Evropského společenství uhlí a oceli a Evropského hospodářského společenství postupně vyvinula směrem k politické a hospodářské unii a vytvořila též měnovou unii – eurozónu. Tu k 1. lednu 2026 tvoří 21 členských států EU, které zavedly společnou měnu euro.

EU je postavena na společných hodnotách, které jsou zakotveny v primárním právu.  Jedním z hlavních cílů EU je vytvoření vnitřního trhu a zajištění volného pohybu osob, zboží, služeb a kapitálu. Instituce EU a její členské státy jsou povinny se vzájemně podporovat a spolupracovat při plnění cílů vyplývajících z primárního práva, které stanoví úkoly EU a pravomoci, které jí byly členskými státy k jejich naplňování svěřeny.

Institucionální rámec EU tvoří její hlavní orgány, jimiž jsou Evropský parlament (externí odkaz), Evropská rada (externí odkaz), Rada EU (externí odkaz), Evropská komise (externí odkaz), Evropská centrální banka (externí odkaz), Evropský účetní dvůr (externí odkaz) a Soudní dvůr EU (externí odkaz). Za strategické směřování EU a stanovování jejích priorit zodpovídá Evropská rada. Evropská komise na základě těchto priorit předkládá konkrétní legislativní návrhy, podporuje obecný zájem EU, zajišťuje uplatňování unijního práva a hájí zájmy EU navenek. Je složena z komisařů, které navrhují jednotlivé členské státy a po schválení Evropským parlamentem je jmenuje Evropská rada. Legislativní a rozpočtovou funkci plní Rada EU složená ze zástupců vlád členských států a Evropský parlament, který je jediným orgánem EU voleným přímo občany Unie. Orgány EU sídlí v Bruselu, Frankfurtu nad Mohanem, Lucemburku a Štrasburku.

Kromě těchto orgánů EU zřídila řadu dalších institucí a tematicky zaměřených agentur, které sídlí v jednotlivých členských státech. ČR tak např. hostí Evropskou agenturu pro vesmírný program (EUSPA). Pro oblast finančního trhu jsou významné Evropské orgány dohledu nad finančním trhem (EBA (externí odkaz), EIOPA (externí odkaz), ESMA (externí odkaz)) či Orgán pro boj proti praní peněz a financování terorismu (AMLA, externí odkaz), které jsou formálně rovněž agenturami Evropské unie.

ČR vstoupila do Evropské unie 1. května 2004, do eurozóny zatím nepřistoupila. ČNB je členem Evropského systému centrálních bank (ESCB), který sdružuje centrální banky všech členských zemí EU. ČNB je přímo zapojena do činnosti vybraných pracovních orgánů Rady EU – je členem Hospodářského a finančního výboru (EFC), jeho podvýborů i Výboru pro hospodářskou politiku (EPC). Zástupci ČNB se podílí i na neformálních jednáních Rady pro hospodářské a finanční záležitosti (ECOFIN). Díky tomu má ČNB možnost aktivně se účastnit diskusí relevantních z hlediska jejího zákonného mandátu a spoluovlivňovat evropskou hospodářskou a měnovou politiku. ČNB se podílí také na činnosti orgánů EBA, EIOPA, ESMA a ESRB, které společně tvoří Evropský systém dohledu nad finančním trhem, a orgánu AMLA.