Další mezinárodní organizace s relevancí pro ČNB

Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj

Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD, externí odkaz) byla založena v roce 1961. Sdružuje 38 členů a sídlí v Paříži ve Francii. Jejími hlavními cíli jsou

  1. dosahovat maximálního udržitelného růstu, zaměstnanosti a rostoucí životní úrovně v členských zemích při zachování finanční stability a tím přispívat k rozvoji světové ekonomiky,
  2. přispívat ke stabilnímu hospodářskému růstu ve členských i nečlenských zemích a
  3. přispívat k rozšiřování světového obchodu na mnohostranném, nediskriminačním základě v souladu s mezinárodními cíli.

OECD poskytuje vládám vyspělých demokratických zemí možnost studovat a formulovat nejvhodnější politiky k dosažení stanovených cílů, a to prostřednictvím vysoce kvalifikovaných analýz, srovnávání zemí a hledání případů nejlepší praxe (best practices).

Nejvyšším orgánem OECD je Rada, v níž má každá členská země svého představitele. Členové OECD se na úrovni stálých zástupců členských zemí při OECD setkávají alespoň jednou měsíčně, přičemž jednání vede generální tajemník. Zasedání Rady na úrovni ministrů členských zemí, tzv. ministeriál, probíhá zpravidla jednou ročně za předsednictví jedné z členských zemí.

ČNB se podílí na činnosti řady výborů a pracovních skupin OECD, jejichž náplň souvisí s její působností. Jedná se např. o Výbor pro hospodářskou politiku, Výbor pro finanční trhy, Pracovní skupinu pro krátkodobé ekonomické projekce či různé pracovní skupiny v oblasti statistiky apod. ČNB přispívá rovněž k činnosti Výboru pro hospodářské přehledy.

Rada pro finanční stabilitu (Financial Stability Board, FSB, externí odkaz) byla založena v roce 2009. Organizace sdružuje 24 členských zemí a 13 institucionálních členů (MMF, Skupinu Světové banky, BIS, OECD, BCBS a další). Vznik a fungování FSB jsou úzce spjaty se skupinami zemí G7 a G20. Přímý předchůdce FSB, totiž Fórum pro finanční stabilitu (Financial Stability Forum, FSF), bylo založeno z iniciativy německé Bundesbanky v roce 1999 skupinou zemí G7. Cílem této nové struktury bylo rozšířit spolupráci mezi zeměmi G7 a mezinárodními institucemi na podporu finanční stability mezinárodního finančního systému. První jednání se uskutečnilo v dubnu 1999 ve Washingtonu, D. C.

Cílem FSB je koordinace národních a mezinárodních orgánů a institucí za účelem podpory rozvoje a implementace regulatorních, dohledových a dalších politik v oblasti finančního sektoru. Ve spolupráci s dalšími mezinárodními institucemi hodnotí zranitelnosti pro finanční systém v zájmu celosvětové finanční stability.

FSB má sekretariát při BIS v Basileji a je oficiální právní entitou založenou dle švýcarského práva. Spoléhá se jak na vlastní kapacity a struktury, tak i na aparát BIS. Nejvyššími představiteli FSB jsou jeho předseda, jehož funkce je vykonávána souběžně s další funkcí, a generální sekretář, který je zaměstnán na plný pracovní úvazek. Nejvyšším orgánem je plénum FSB (tzv. FSB Plenary), které je rozhodovacím orgánem FSB. ČR resp. ČNB není na plénu FSB zastoupena.

V rámci FSB existuje celkem 6 regionálních konzultačních skupin (Regional Consultative Groups, RCGs) pro jednotlivé oblasti – Ameriku, Asii, Společenství nezávislých států, Evropu, Blízký Východ a severní Afriku a Subsaharskou Afriku. Nejpočetnější RCG je skupina pro oblast Evropy.

ČNB je zastoupena v RCG pro Evropu od počátku jejího fungování v roce 2011. V letech 2017 – 2019 této skupině spolupředsedal viceguvernér ČNB společně se svým italským protějškem. Skupina se sestává z 24 členských zemí (z toho 7 členů FSB) a zástupce skupiny dohledů z tzv. finančních center. V rámci skupiny jsou diskutována jak témata s přímou návazností na finanční stabilitu a práci FSB, tak témata s relevancí pro region Evropy.

Světová obchodní organizace (World Trade Organization, WTO, externí odkaz) byla založena v roce 1995. Sdružuje 164 členů a 22 pozorovatelů a sídlí v Ženevě ve Švýcarsku. Jejím cílem je přispět k naplnění celosvětových makroekonomických cílů a zvýšení objemu obchodu se zbožím a službami. Činnost WTO je upravena dohodou o jejím ustavení, kterou doplňují tři další základní dohody: dohoda GATT pokrývá obchod se zbožím, dohoda GATS oblast služeb a dohoda TRIPS se dotýká práv duševního vlastnictví. Součástí je též ujednání o řešení sporů mezi členy a mechanismus pro přezkum obchodních politik členů WTO.

Při své činnosti se řídí WTO těmito zásadami:

  1. zásada nediskriminace blíže rozvedená do principu doložky nejvyšších výhod (pokud je určité zacházení poskytnuto jednomu ze členů, má být poskytnuto automaticky všem) a principu národního zacházení (stejný přístup k domácím i zahraničním subjektům),
  2. zásada předvídatelnosti, stability a transparentnosti (stabilní právní rámec) a
  3. zásada podpory rozvoje ekonomik.

Československo patřilo mezi smluvní strany Všeobecné dohody o clech a obchodu (General Agreement on Tariffs and Trade, GATT), která byla přijata v roce 1948. GATT byla přímým předchůdcem WTO. Československo se tak stalo zakládající smluvní stranou budoucí WTO, ačkoliv se na jednáních GATT přestalo až do roku 1989 podílet (od GATT ale nikdy neodstoupilo). V souvislosti s rozdělením Československa bylo členství přeneseno na oba nástupnické státy – Českou republiku a Slovenskou republiku. Zásadní změna v účasti České republiky přišla se vstupem do EU. ČR sice zůstala členem WTO, ale v rámci společné obchodní politiky EU je, shodně jako ostatní členské země EU, zastupována Evropskou komisí.

ČNB není členem WTO, nicméně na jednáních a připravovaných dokumentech má velký zájem, neboť dohoda GATS pokrývá též oblast finančních služeb. ČNB má proto možnost dokumenty WTO získávat a vyjadřovat se k nim prostřednictvím Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, které reprezentuje ČR v rámci utváření společné obchodní politiky EU.