Pojišťovny – dohledová statistika

ČNB průběžně realizuje pilotní sběr výkazů dle IFRS, jehož cílem je ověřit strukturu a obsah nových výkazů a připravit jejich finální podobu pro budoucí využití.

Ve sběrném systému SDAT jsou za tímto účelem pro rozsah vykazování IFRS připraveny následující výkazy:

• Výkaz zisku a ztráty dle IFRS (VYPO20_31)
• Aktiva (ROPO10_31)
• Vlastní kapitál a závazky (ROPO10_32)

Aktuální sběr navazuje na předchozí testování a probíhá na reálných datech. Vedle osob již zapojených do pilotní fáze ČNB doporučuje seznámení či zapojení i dalším osobám za účelem získání širší zpětné vazby.

Účast je otevřena i pro osoby vykazující podle českých standardů; pro tyto případy lze rozsah předkládaných údajů upravit po individuální domluvě.

V návaznosti na připravovanou právní úpravu v oblasti účetnictví se předpokládá, že výkaznictví dle IFRS bude do budoucna závazné pro širší okruh tuzemských pojišťoven a zajišťoven. Přesný rozsah a termíny případné povinnosti budou upřesněny podle finální podoby a účinnosti nové legislativy.

S ohledem na novou právní úpravu jsou od 1. ledna 2025 roční a čtvrtletní informace o finanční situaci ČKP vykazovány v nové struktuře výkazů aes a qes.

Revize Solvency II – změny v dohledovém výkaznictví

Revize Solvency II přináší od 30. ledna 2027 změny také v oblasti dohledového výkaznictví. Jejich cílem je zejména zjednodušení reportingu, posílení proporcionality a omezení duplicit při zachování údajů potřebných pro výkon dohledu. Právním základem revize je směrnice (EU) 2025/2, kterou se mění směrnice Solvency II.

Reporting ke konci roku 2026

Pro výkaznictví za 4. čtvrtletí 2026 i roční výkaznictví k 31. prosinci 2026 se nadále použije taxonomie Solvency II 2.8.2. Návrh nového ITS současně obsahuje přechodné ustanovení umožňující u ročního reportingu za rok 2026 využít část připravované redukce vykazovacích povinností. Konkrétní rozsah a technický způsob vykazování sdělí ČNB vykazujícím osobám samostatně.

Taxonomie 2.10.0 od 1. čtvrtletí 2027

Taxonomie Solvency II 2.10.0 se použije poprvé pro vykazování s referenčním datem 31. března 2027. Promítá změny vyplývající z revize Solvency II, včetně změn ve struktuře a frekvenci vybraných výkazů a dalších úprav datových požadavků. V systému SDAT bude taxonomie 2.10.0 zpřístupněna v průběhu listopadu 2026.

Součástí přechodu je rovněž klasifikace ekonomických činností NACE Rev. 2.1. V rámci taxonomie 2.8.2 je její použití umožněno prostřednictvím volitelného hotfixu; od taxonomie 2.10.0 bude pro Solvency II používána výhradně klasifikace NACE Rev. 2.1.

Související dokumenty a technické informace

• Směrnice (EU) 2025/2 – právní základ revize Solvency II.
• Závěrečná zpráva EIOPA k dohledovému výkaznictví a zveřejňování informací podle Solvency II – návrhy ITS, přechodná ustanovení a přehled změn vykazovacích povinností.
• EIOPA – Solvency II DPM a XBRL taxonomie – technické podklady k taxonomii 2.10.0, včetně změn datového modelu, validací a klasifikace NACE Rev. 2.1.

Upozornění

Informace o změnách vykazovacích povinností vycházejí z návrhu ITS předloženého EIOPA Evropské komisi. Jejich uplatnění je podmíněno schválením příslušných ITS Evropskou komisí.

Osoby, u kterých byla identifikována povaha skupiny podle zákona o pojišťovnictví, předkládají informace příslušné povaze jejich skupiny. Prvotní sběr informací je stanoven s referenčním datem k 31.12.2025 nebo později v souladu s dohledovou výzvou, kterou dotčené osoby obdržely nebo obdrží. Data jsou zasílána prostřednictvím systému SDAT, v závislosti na povaze skupiny jsou osobám určeny některé z níže uvedených informačních povinností:

• Podle Solventnosti II pravidelně každoročně výkaz aes, ve kterém subjekt vyplní šablony řady S.36.
• Podle Solventnosti II pravidelně každoročně výkaz arg a pravidelně každé čtvrtletí výkaz qrg.
• Mimořádně o operacích uvnitř skupiny při překročení stanoveného thresholdu.

Výkaz aps slouží pro předložení zpráv SFCR a RSR prostřednictvím systému SDAT. Struktura výkazu vychází z oficiální taxonomie EIOPA a je koncipována obdobně jako výkazy SII (qes/aes), s cílem zachovat jednotný způsob vykazování.

• Zprávy SFCR a RSR se předkládají jako přílohy prostřednictvím výkazu aps.
• Povinné údaje výkazu aps jsou, až na výjimky, shodné s údaji vykazovanými ve výkazech SII (qes/aes).
• Stručný přehled rozdílů mezi výkazy aps, aes a qes je uveden v souboru:

• Srovnání aps, aes a qes

• Obdobně jako u výkazů aes/qes je možné podat vstupní zprávu ve formátu XBRL nebo v nativním formátu SDAT (SDAT-XML).
• V souladu s oficiální taxonomií EIOPA, ze které výkaz aps plně vychází, nejsou v SDAT nastavena validační pravidla pro tento výkaz (resp. datový obsah DO); kontrola kvality dat probíhá v navazujících aplikacích.
• Pro usnadnění vykazování/kontrolu správnosti se hodnoty uvedou ve stejném řádu jako u výkazu aes a qes.
• Samotné zprávy SFCR a RSR se předkládají ve formátu PDF (nikoli ve formě naskenovaných dokumentů nebo starších verzí PDF) jako příloha výkazu aps. Doporučená názvová konvence souboru:
  „SFCR_YEAR_Subjekt.pdf“.
• Podrobný metodický postup pro přiložení PDF k vstupní zprávě výkazu aps je uveden v dokumentu:
  • Návod – Vykazování aps s přílohou

Data Quality Report je ucelený a unifikovaný dokument obsahující výsledky kontrol prováděných v souladu s pravidly EIOPA pro kontrolu datové kvality. Tyto kontroly jsou doplněny o národní validační pravidla uplatňovaná nad rámec evropské taxonomie.

Report zahrnuje zejména kontroly vztahující se k výkazům aes a qes, jakož i další kontroly zaměřené na úplnost, konzistenci a věcnou správnost vykazovaných údajů. V případě potřeby může být rozšířen o další kontroly nebo metodické informace související s hodnocením datové kvality.

Report je pravidelně distribuován vykazujícím osobám.

• DQ Report

K 31.12.2026 dojde v metodice SDAT k úpravě mimořádného reportingu (datové oblasti DOPO91 a DOPO92) s cílem snížit zátěž vykazujících osob:

Zjednodušení struktury: Plánuje se zúžení segmentace (např. na nové a obnovené smlouvy) a omezení detailu u vývoje počtu škod a rozkladu rezerv pouze na celkové portfolio

Redukce periodicity: Informace o run-offech a zajištění budou nově vyžadovány pouze na roční bázi.

Zjednodušení trojúhelníků: U vývoje počtu škod (DOPO91_15) a rozkladu rezerv (DOPO91_13) se prověřuje možnost omezení detailu pouze na celkové portfolio.

Poznámka k IFRS: Úprava statutárních rezerv a P&L položek podle IFRS zatím nebude realizována s ohledem na aktuálně neznámou účinnost nového zákona o účetnictví (ZoÚ)

K 31. 12. 2026 dojde v metodice ZTSP20261201 k úpravě výkazu ZTPZ – Dohledový zátěžový test pojišťovny/zajišťovny. Hlavní změny zahrnují:

• Nemovitostní riziko (ST3): doplnění informace umožňující rozlišit rezidenční nemovitosti.
• Neživotní pojistné riziko (ST10_1): doplnění údaje o dopadu rizika pojistného na náklady a výnosy vztahující se k zajištění.
• SCR po aplikaci šoků: doplnění nové datové oblasti ST13 pro přepočet solventnostního kapitálového požadavku po aplikaci šoků.

Výkaz DOPOS26 obsahuje informace o činnosti pojistníků nabízejících možnost stát se pojištěným (tzv. flotilové pojištění) a výkaz DOPOS36 obsahuje tyto informace částečně. S ohledem na nové zákonné požadavky, které upravují oblast nabízení a zprostředkování pojištění (zákon č. 396/2024 Sb.), aplikujeme pro tyto výkazy přechodné období na dobu 24 měsíců (čl. II zákona). Po dobu přechodného období, tj. od 1.7.2025 pojišťovny předkládají ČNB informace o činnosti pojistníků nabízejících možnost stát se pojištěným ve stávající podobě.