(BBC - 19.7.2005 česká redakce Rubrika: 18:00 Svět o šesté)
Jan BUMBA, moderátor
--------------------
Jak už jste slyšeli ve zprávách, Česká národní banka by od příštího roku měla mít výrazně
větší pravomoci, ministr financí po dohodě s Komisí pro cenné papíry a centrální bankou počítá se
sloučením všech finančních dozorů právě pod střechou ČNB. Banka tak bude hlídat nejen práci bank,
ale i pojišťoven, fondů všeho druhu a dalších obchodníků s cennými papíry. Ve studiu je zpravodaj
Petr Fischer. Petře, co má přinést tato integrace a proč všechno bude řídit centrální banka?
Petr FISCHER, redaktor
--------------------
Výhody té integrace jsou jasné. Už se o nich dlouhodobě hovoří. Je to efektivita, ale i jistá
úspora nákladů. Hovoří ministr financí Bohuslav Sobotka.
Bohuslav SOBOTKA, ministr financí /ČSSD/
--------------------
Pokládám model integrovaného dohledu za moderní model, který sleduje progresivní trendy, ke
kterým dnes dochází ve vyspělých zemích, kde skutečně dochází k integraci těchto dozorových
institucí, zejména proto, aby došlo ke zvýšení kvality dohledu, aby také došlo ovšem ke snížení
administrativních nákladů.
Petr FISCHER, redaktor
--------------------
Ministr Sobotka. O sloučení dozoru nad finančními institucemi a trhem do jedné instituce se
mluví dlouho, není to nic nového. Jediné, co se doposud nevědělo, zda vznikne samostatná instituce,
jako například v Německu, nebo zda všechno spadne pod Českou národní banku, jako je to například v
Irsku. Ministr financí se nakonec kloní k integraci v rámci centrální banky. Ten hlavní důvod byl
asi v síle bankovního sektoru v České republice ve srovnání s ostatními finančními institucemi a
trhem. Když má Česká národní banka bankovní dohled, je jakoby přirozené, aby měla i ty ostatní
dozory.
Jan BUMBA, moderátor
--------------------
No, a nebude teď ale Česká národní banka možná až příliš velká, příliš silná instituce?
Petr FISCHER, redaktor
--------------------
Tak, ty pravomoci určitě výrazným způsobem se mění, tím vlastně změní postavení banky a
posiluje její pozici. A nejen to. Významně tím rostou i pravomoci prezidenta, který jmenuje
Bankovní radu České národní banky. Jak si s těmito pravomocemi centrální banka poradí, ukáže asi až
čas. Po zkušenostech s bankovním dozorem a jeho fungování v minulosti tu mohou být i jisté
pochybnosti o organizaci a výkonu celého toho finančního dohledu. Vzpomněl bych třeba některé
problematické akce, jako byla nucená správa v Investiční a Poštovní bance nebo Moravia bance a
dalších ústavech, kde podle některých kritiků mohla právě Česká národní banka zasáhnout mnohem
dřív. Ministerstvo ale očekává, že do toho nového integrovaného dozoru přejdou ti nejlepší lidé z
Komise pro cenné papíry, z dohledu nad pojišťovnami. Přesto i Michaela Erbenová, členka bankovní
rady, která má na starosti bankovní dohled, dnes připustila, že vůbec nejslabším místem může být
kvalita lidí, kteří dozor budou provádět.
Jan BUMBA, moderátor
--------------------
Tolik zpravodaj Petr Fischer. No, a ve studiu je s námi i právě jmenovaná členka bankovní
rady centrální banky Michaela Erbenová. Dobré odpoledne.
Michaela ERBENOVÁ, členka Bankovní rady ČNB
--------------------
Dobré odpoledne.
Jan BUMBA, moderátor
--------------------
Najde se podle vás pro ten nový integrovaný dozor dostatek schopných lidí? Nebudou se třeba
někteří bát? Neodejdou ještě před sloučením?
Michaela ERBENOVÁ, členka Bankovní rady ČNB
--------------------
Tak, každá integrace dozorů, a já chci připomenout posluchačům, že v této době je už
rozhodnuto o tom, že nějaká forma integrace se dotkne všech existujících dozorových orgánů tak jako
tak, každá integrace dozoru vyvolává určitou nejistotu oprávněnou u zaměstnanců, v tomto případě
myslím, že je důležité si uvědomit, že agendy, které přejdou do České národní banky, pokud budou
příslušné zákony schváleny, tak převezmeme spolu s lidmi, kteří je vykonávají.
Jan BUMBA, moderátor
--------------------
Jejich práce by se nějak výrazně neměnila? Měnila by se zkrátka jen struktura organizace?
Michaela ERBENOVÁ, členka Bankovní rady ČNB
--------------------
Zpočátku by se jejich práce věcně neměnila, protože v tomto kroku jde skutečně o integraci z
hlediska institucionálního uspořádání, z hlediska organizace práce, nikoli o věcnou integraci
postupů, metod práce a obsahu těch příslušných zákonů. Nadále se dozor nad různými částmi
finančního trhu bude řídit různými zákony a teprve v tom dalším kroku, až budeme pracovat všichni
společně v jedné instituci, tak bude příležitost sladit postupy, sladit zákonné předpoklady pro ty
postupy, a to teprve povede ke skutečné integraci dozoru nad finančním trhem.
Jan BUMBA, moderátor
--------------------
Ví se, kdo bude mít na starosti tu personální práci?
Michaela ERBENOVÁ, členka Bankovní rady ČNB
--------------------
Dozory, které přejdou do České národní banky, se stanou součástí České národní banky,
zaměstnanci, kteří přejdou ze stávajících dozorových orgánů, které jsou pod hlavičkou ministerstva
financí a v Komisi pro cenné papíry, tak se stanou zaměstnanci České národní banky se všemi
důsledky z toho vyplývajícími pro odměňování, pro zaměstnanecký poměr, který bude vůči České
národní bance. Česká národní banka bude tím orgánem, který bude vykonávat dozor.
Jan BUMBA, moderátor
--------------------
Máte třeba nějaký rámcový odhad nákladů na tu integraci?
Michaela ERBENOVÁ, členka Bankovní rady ČNB
--------------------
Ono se to těžko odhaduje a já nechci vystřelovat čísla do vzduchu. Tady budou na jedné straně
náklady, na druhé straně okamžité úspory. My předpokládáme, že vytvoříme materiální zázemí v naší
budově například, takže všichni zaměstnanci těch stávajících úřadů by se sestěhovali do naší
budovy, předpokládáme, že v počátcích tak, aby byla zachována kontinuita rozhodování a práce, tak
ty úřady budou využívat svoji stávající infrastrukturu, ty úspory budou přicházet postupně tak, jak
se budou realizovat ty synergie.
Jan BUMBA, moderátor
--------------------
Když se podíváme na samotnou centrální banku, vám se zvýší pravomoci, budete kontrolovat celý
finanční trh. Určitě jde o zásadní změnu. Nebojíte se už teď sami sebe?
Michaela ERBENOVÁ, členka Bankovní rady ČNB
--------------------
Ten dozor bude fungovat, pokud bude nezávislost toho dozoru vyvážena příslušnou mírou
odpovědnosti tak, jak je v každé demokratické společnosti běžné. Dozor je veřejná služba a je nutné
samozřejmě pravomoci ve výkonu dozoru vyvážit příslušnou mírou odpovědnosti vůči parlamentu a velmi
úzkou koordinací politiky, regulace a dozoru s vládou.
Jan BUMBA, moderátor
--------------------
Já vám děkuji za rozhovor a za to, že jste přišla do BBC. Členka Bankovní rady České národní
banky Michaela Erbenová.
Michaela ERBENOVÁ, členka Bankovní rady ČNB
--------------------
Děkuju za pozvání.
Integrace finančního dozoru
Rozhovor s Michaelou Erbenovou,členkou bankovní rady ČNB