Dohled nad finančním trhem

(ČT 24 25.2.2009, rubrika: 20:04 Ekonomika)

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
Hezký večer u informací ze světa byznysu.
Úřady sedmadvacítky se možná rozrostou o další, dohlížející na banky. Měly by zabránit podobným chybám, které vedly k současné krizi. Doporučení vzešlo z dílny skupiny odborníků, ustavené předsedou Evropské komise José Manuelem Barrosem a kterou vedl bývalý šéf Měnové fondu Jacques de Larosier.

Veronika KUBÍČKOVÁ, redaktorka
--------------------
Žádná další banka už by nemusela padnout. Toto poselství vyslala Evropě nezávislá skupina. Přišla s téměř 70stránkovou zprávou a desítkami doporučení.

Jacques de LAROSIER, bývalý šéf MMF
--------------------
My nechceme trh přeregulovat, chceme jen, aby fungoval efektivně. Může se to sice zdát jako velmi ambiciózní plán, ale podle nás je realistický.

Veronika KUBÍČKOVÁ, redaktorka
--------------------
Návrh počítá s vytvořením panevropské sítě orgánů, které by dohlížely na banky a pojišťovny. Přes ně by pak úředníci mohli kontrolovat bezpečnost finančních trhů. Podle stoupenců regulace totiž současné národní úřady nestačí. Kritici, mezi něž patří například Britové, se ale obávají, aby nový orgán nebyl nadřazen jejich vlastnímu dohledu. To tvůrci zprávy odmítají.

Charlie McCREEVY, eurokomisař pro vnitřní trh
--------------------
My nenutíme členské země, aby se ubíraly tou či onou cestou, ale členské státy se rozhodnou, které ty banky jsou špatné, a tedy jestli pomohou všem bankám, nebo jen některým. To je prostě jenom na nich.

Veronika KUBÍČKOVÁ, redaktorka
--------------------
V některých bodech chce ale Unie členským státům ponechat volné ruce, jako v případě odkupu špatných aktiv. Tady se Unie zámořím inspirovat nenechala a o zřízení takzvané špatné banky neuvažuje.

Joaquín ALMUNIA, eurokomisař pro hospodářské a měnové otázky
--------------------
Opatření, které tady přijímáme, mají nastartovat úvěrové kanály. To je naprosto zásadní. Poškozená aktiva jsou jedním z problémů, kterým teď banky čelí.

Veronika KUBÍČKOVÁ, redaktorka
--------------------
Podle ministerstva financí by ale odkup špatných aktiv bank měl být až krajním řešením. Mohl by totiž neúměrně navýšit státní dluh. Veronika Kubíčková, Česká televize.

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
A u dohledu nad finančním trhem v Evropské unii zůstaneme i dál, a to s Davidem Rozumkem, ředitelem dohledu České národní banky. Dobrý večer.

David ROZUMEK, ředitel dohledu ČNB
--------------------
Dobrý večer.

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
A také s Miroslavem Svobodou, ekonomem z Vysoké školy ekonomické. Dobrý večer i vám.

Miroslav SVOBODA, ekonom, VŠE
--------------------
Dobrý večer.

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
Potřebuje Evropa další dohled nad finančním sektorem?

David ROZUMEK, ředitel dohledu ČNB
--------------------
To je otázka, ta otázka, která tady byla nastolena, byla otázka institucionálního zastřešení toho dohledu nad evropskými finančními institucemi. A já si myslím, že to je skutečně otázka, jestli tady potřebujeme nějaký nový orgán dohledu, respektive nějaké nové zastřešení, které v té podobě, v které bylo představeno, ani není komplexní. My cítíme, že je tady stále ještě dosti práce na té úrovni těch jednotlivých národních států a že jednotlivé členské státy by měly sjednocovat především svoje dohledy a zdokonalovat svoje postupy, a až poté by se měl stavět nějaký řekněme třeba panevropský systém nebo cokoliv nad tím.

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
Čili dalo by se říci, že tady potvrzujete slova viceguvernéra pana Singera, který říkal, že podstatné je to, že nejsou sjednocené národní dohledy?

David ROZUMEK, ředitel dohledu ČNB
--------------------
Rozhodně ano a je to právě ten problém, na který jsme naráželi v těch minulých měsících, nejednotnost v těch jednotlivých členských státech a i tam, kde je jednotný dohled, kde se to tváří jako jednotný dohled, tak často jsou ty aktivity těch dohledových orgánů roztříštěny.

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
Jak by takový dohled měl podle vás vypadat?

Miroslav SVOBODA, ekonom, VŠE
--------------------
Upřímně řečeno, jistě se všichni shodneme na tom, že ten problém je v institucionálním uspořádání bankovního sektoru, ale nedomnívám se, že kvůli tomu je třeba zřizovat nový dohled, myslím, že je třeba změnit spíše zákony, protože současné uspořádání, kdy komerční banky drží jenom částečné rezervy z běžných vkladů a kdy je to celé řízeno centrálními bankami, to je hlavní příčina finanční krize a následné hospodářské krize. Proto je potřeba změnit zákony, především zavést stoprocentní krytí běžných vkladů a pokud možno zrušit centrální banky, a to bude cesta k hospodářské stabilitě, žádný nový dohled určitě ne.

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
Vy jste tedy zastánce hodně liberální teorie pana Hayeka, který by skutečně navrhoval zrušit centrální banky, bylo by to ale vůbec možné? Kdo by poté dohlížel na tu monetární politiku?

Miroslav SVOBODA, ekonom, VŠE
--------------------
Je pravda, že Friedrich Hayek je hlavním představitelem této teorie, také za ni dostal Nobelovu cenu, ale rozhodně bych to neoznačil za liberální, naopak je to velmi přísná politika, protože stoprocentní rezervy z běžných vkladů je něco, co žádné banky dnes dodržovat nemusejí. Vypadalo by to posléze tak, předpokládáme, nemůžeme to samozřejmě říct přesně, ale ideální uspořádání by bylo takové, kdyby ty měny byly navázány na zlato, a tím pádem by vlastně vznikla i jedna globální měna, která by byla stabilní, protože by s ní vlády nemohly politiky manipulovat.

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
Čili dalo by se říci návrat trošku do historie. Jak je to dnes s tím dozorem, kdo tedy všechno dohlíží na finanční trh? Zůstaňme teď v České republice.

David ROZUMEK, ředitel dohledu ČNB
--------------------
Tak v České republice je ta situace jednoduchá, tady na finanční trh dohlíží pouze Česká národní banka, Česká národní banka má i tu výhodu, že je zároveň centrální bankou. My jsme se snažili tedy ten model nějakým způsobem propagovat i v jiných členských státech, přistupovali jsme do těch diskusí řekněme o nějakém novém uspořádání, bohužel je to politicky neatraktivní téma. My jsme se snažili tu ideu prodávat, jsme o ni přesvědčeni, osvědčila se nám několikrát v těch minulých měsících. Takže zpátky k tématu, v České republice je to Česká národní banka, a pokud bych měl navázat ...

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
Evropská unie.

David ROZUMEK, ředitel dohledu ČNB
--------------------
... tou Evropskou unií, tak dneska je ten systém takový, že jednotlivé dohledové orgány jsou zastřešeny řekněme nějakými komisemi nebo výbory, které koordinují pouze jejich činnost, ale jejich pravomoce nejsou velké, respektive v dohledové oblasti nejsou vůbec žádné.

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
Předpokládám, že vy byste nesouhlasil s tím názorem zrušit centrální banky, ale co říkáte na to, že by teď i na vás měla dohlížet Evropská centrální banka, přestože nejsme v eurozóně?

David ROZUMEK, ředitel dohledu ČNB
--------------------
Tak já bych nepřeceňoval tu roli Evropské centrální banky tady v tom modelu, který byl dneska navržen nebo dneska prezentován, ten model počítá v podstatě se dvěmi věcmi, posílení úlohy Evropské centrální banky v oblasti finanční stability a posílení role Evropské komise, když to v podstatě prodloužím, v té oblasti dohledu. Já se spíše obávám toho posílení role té Evropské komise, protože Evropská komise je do značné míry politický orgán a najednou bude financovat orgány, které budou mít praktické pravomoci v oblasti dohledu.

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
Čili předpokládám, podle liberálů bychom se opět mohli bát přeregulování toho trhu?

Miroslav SVOBODA, ekonom, VŠE
--------------------
Jednak přeregulování, ale hlavně jednak toho, že to rozhodování bude politicky ovlivněno. Nakonec pokud už existují centrální banky, tak dnes jsme se dostali do stavu, kdy jsou formovány jako nezávislé, kdy nejsou přímo politicky podřízeny vládě nebo komukoliv jinému, a to je záruka, že se nebudou rozhodovat čistě podle krátkodobého politického cyklu, za rok jsou volby, tak napumpujeme více peněz do hospodářství, a to, na co kolega upozorňuje, je opravdu vážná hrozba. Pokud nad tím bude mít moc Evropská komise, tak to je politický a nikoliv ekonomický orgán.

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
Když se podíváme na další dnešní informaci, a to je, že Evropská komise dovolí členským státům, aby od těch svých nemocných bank odkupovaly toxická, takzvaná toxická, tedy špatná aktiva, a to prostřednictvím jakýchkoliv agentur, my to tady známe jako konsolidační agentura, je to podle vás správné? Je vůbec možná cesta nevyčistit ty banky?

Miroslav SVOBODA, ekonom, VŠE
--------------------
Podle mě to je jediná správná cesta, protože vyčistit ty banky znamená zaplatím tomu, kdo způsobil chyby a kdo špatně hospodařil. To mně jako člověku nejde na rozum a jako ekonomovi také ne. Prostě když banka špatně hospodaří, musí za to zaplatit. Pokud já od ní vykoupím dnes ta toxická aktiva a budu se tvářit, že jsem tím zachránil finanční trh, tak se musím ptát, na jak dlouho jsem ho zachránil. Já té bance říkám: Příště se můžeš chovat ještě nezodpovědněji, někdo to za tebe zaplatí. A čím hůř, tím líp pro tebe, protože čím horší bude krize, tím spíš přesvědčíš vládu, že to za tebe zaplatit má. Takže tohle by byl krok určitě špatným směrem, a pokud do toho jde vláda Spojených států amerických, tak je jenom dobře, že Evropská komise se z ní nechce úplně a nechává nás, abychom si naštěstí o tom rozhodli sami.

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
Ministr financí navíc řekl, že bychom si kvůli tomu měli dávat pozor na schodky rozpočtů, protože samozřejmě ta špatná aktiva pak můžou ohrozit i státní finance. Co vy jakožto zástupce centrálních bankéřů?

David ROZUMEK, ředitel dohledu ČNB
--------------------
Tak odkup špatných aktiv skutečně dává smysl, i v České republice se to realizovalo. Já bych akorát uvedl na pravou míru, že dnes Evropská komise povolila členským státům, ono to je spíše tak, že Evropská komise řekla, že ty záležitosti by měly být nějakým způsobem harmonizovány a měly by být transparentní tak, aby byly efektivní.

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
Čili vy souhlasíte s tím, že by se měla ta aktiva odkupovat?

David ROZUMEK, ředitel dohledu ČNB
--------------------
Ad hoc je to případ od případu, instituce od instituce, země od země, to není na obecnou odpověď asi.

Michala HERGETOVÁ, moderátorka
--------------------
Pánové, děkuju za diskusi.