Informace k registraci pojistníka nabízejícího možnost stát se pojištěným (flotilář) v souvislosti s „flotilovou“ novelou zákona o distribuci pojištění a zajištění

Dne 1. 7. 2025 nabude účinnosti novela zákona č. 170/2018 Sb., o distribuci pojištění a zajištění, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZDPZ“), provedená zákonem č. 396/2024 Sb. (tzv. flotilová novela). Nově musí stávající pojistníci nabízející možnost stát se pojištěným dle § 4 ZDPZ (tzv. flotiláři) získat oprávnění k činnosti v některé z rolí pojišťovacího zprostředkovatele (samostatný zprostředkovatel, vázaný zástupce, doplňkový pojišťovací zprostředkovatel).

Pojistníci, kteří do 30. 6. 2025 nebudou registrováni v žádné roli pojišťovacího zprostředkovatele, mohou vykonávat činnost pojistníka na základě svého stávajícího oprávnění dle § 4 ZDPZ nejdéle do 24 měsíců ode dne nabytí účinnosti novely (tj. do 1. 7. 2027).

V případě, že pojistník chce vykonávat svou činnost i po této přechodné době, je nezbytné, aby nejpozději dne 1. 7. 2027 (ideálně však s dostatečným časovým předstihem) podal žádost o udělení oprávnění k činnosti samostatného zprostředkovatele či jej zastoupený oznámil jakožto svého vázaného zástupce či doplňkového pojišťovacího zprostředkovatele.

Informace k podávání žádostí o udělení oprávnění k činnosti samostatného zprostředkovatele, resp. k oznamování vázaných zástupců a doplňkových pojišťovacích zprostředkovatelů jsou dostupné na webu ČNB. Na této internetové stránce budou od 1. 7. 2025 uveřejněny upravené formuláře pro podávání žádostí a oznámení v souvislosti s flotilovou novelou, včetně metodiky podrobněji vysvětlující proces podávání žádostí a oznámení přes systém REGIS a jejich řádného vyplňování.

Pojistníci, kteří do 30. 6. 2025 budou již registrováni v jedné z rolí pojišťovacího zprostředkovatele (samostatný zprostředkovatel, vázaný zástupce, doplňkový pojišťovací zprostředkovatel), mohou vykonávat činnost pojistníka na základě svého stávajícího oprávnění dle § 4 ZDPZ do 24 měsíců ode dne nabytí účinnosti novely (tj. do 1. 7. 2027).

V případě, že pojistník chce vykonávat svou činnost i po této přechodné době, je nezbytné, aby nejpozději dne 1. 7. 2027 (ideálně však s dostatečným časovým předstihem) podal žádost o rozšíření předmětu činnosti ve své stávající roli o novou skupinu odbornosti „zprostředkování pojištění pojistníkem“.

Informace k podávání žádostí o změnu oprávnění k činnosti samostatného zprostředkovatele, resp. k oznamování změn u vázaných zástupců a doplňkových pojišťovacích zprostředkovatelů jsou dostupné na webu ČNB. Na této internetové stránce budou od 1. 7. 2025 uveřejněny upravené formuláře pro podávání žádostí a oznámení v souvislosti s flotilovou novelou, včetně metodiky podrobněji vysvětlující proces podávání žádostí a oznámení přes systém REGIS a jejich řádného vyplňování.

V případě, že pojistník chce nově vykonávat činnost v jiné než stávající roli pojišťovacího zprostředkovatele (souběh rolí samostatného zprostředkovatele, vázaného zástupce nebo doplňkového pojišťovacího zprostředkovatele je ZDPZ zakázán), bude ze strany žadatele (v případě samostatného zprostředkovatele) nebo zastoupeného (v případě vázaného zástupce/doplňkového pojišťovacího zprostředkovatele) zapotřebí součinnost s ČNB. Obecně totiž platí, že pokud chce být pojistník oznámen jako vázaný zástupce nebo doplňkový pojišťovací zprostředkovatel, musí být před podáním takového oznámení jeho stávající oprávnění k činnosti zrušeno. Pokud pojistník hodlá podat žádost o udělení oprávnění k činnosti samostatného zprostředkovatele, musí být jeho stávající oprávnění k činnosti vázaného zástupce/doplňkového pojišťovacího zprostředkovatele ukončeno před udělením oprávnění k činnosti samostatného zprostředkovatele (zápisem do registru), nemusí být tedy ukončeno již před podáním žádosti jako je tomu u oznámení vázaného zástupce/doplňkového pojišťovacího zprostředkovatele. V těchto výše uvedených případech proto doporučujeme před podáním žádosti nebo oznámení kontaktovat ČNB na telefonním čísle 705 586 551.

Základní rozdíly v procesu udělování oprávnění k činnosti pojistníka ve vztahu k jednotlivým rolím pojišťovacího zprostředkovatele

Samostatný zprostředkovatel vykonává zprostředkovatelskou činnost pro více pojišťoven, je povinen sjednat pojištění profesní odpovědnosti, veškeré úkony vůči ČNB činí sám.

Vázaný zástupce vykonává zprostředkovatelskou činnost pouze pro jediného zastoupeného, není povinen sjednat pojištění profesní odpovědnosti, veškerá oznámení související se vznikem, změnou a zánikem jeho oprávnění k činnosti činí vůči ČNB prostřednictvím zastoupeného.

Doplňkový pojišťovací zprostředkovatel vykonává zprostředkovatelskou činnost pro jednoho či více zastoupených, přičemž zprostředkovatelská činnost musí být pouze doplňkovou službou k jím dodávanému zboží nebo poskytované službě, není povinen sjednat pojištění profesní odpovědnosti, veškerá oznámení související se vznikem, změnou a zánikem jeho oprávnění k činnosti činí vůči ČNB prostřednictvím zastoupeného.

Pro všechny tyto role společně platí, že základními předpoklady pro udělení oprávnění k činnosti je zejména splnění podmínek důvěryhodnosti a odborné způsobilosti.

U pojistníků hodlajících vykonávat činnost jakožto samostatný zprostředkovatel splnění podmínek pro udělení oprávnění k činnosti posuzuje ČNB v rámci správního řízení.

Oproti ostatním rolím je posuzování důvěryhodnosti složitější, jelikož u právnických osob, kromě důvěryhodnosti žadatele a členů jeho statutárního orgánu, musí ČNB prověřit i důvěryhodnost všech ovládajících osob žadatele, včetně důvěryhodnosti členů statutárních orgánů ovládajících osob. V tomto případě je tedy nezbytné rozkrýt celou strukturu ovládání žadatele, resp. celý řetězec propojení ovládajících osob, až po konečnou ovládající osobu, což může být u žadatele s několikastupňovou nebo zahraniční vlastnickou strukturou časově, administrativně a v neposlední řadě i ekonomicky značně náročné, navíc veškeré písemnosti vyhotovené v cizím jazyce musí žadatel předložit ČNB v originálním znění a současně v úředně ověřeném překladu do českého jazyka (kromě písemností předložených ve slovenském jazyce).

Splnění podmínky odborné způsobilosti v případě žadatele, který je právnickou osobou, ČNB posuzuje u člena statutárního orgánu, popř. osoby s obdobnou působností, které skutečně řídí distribuci pojištění nebo mají být za tuto činnost odpovědny (takovou jinou osobou může být dle důvodové zprávy k ZDPZ výkonný člen správní rady). Pokud taková osoba získala vzdělání ve státě, který není členským státem EU, zpravidla musí ČNB předložit nostrifikovaný doklad o ukončeném vzdělání.

Správní poplatek za žádost o udělení oprávnění k činnosti samostatného zprostředkovatele činí 10 000 Kč a je nezbytné rovněž počítat s úhradou pojistného, jelikož jednou z příloh žádosti a podmínkou udělení oprávnění je uzavřená smlouva o povinném pojištění profesní odpovědnosti. Lhůta pro vydání rozhodnutí je stanovena správním řádem a je mnohem delší než lhůta pro zpracování oznámení vázaného zástupce nebo doplňkového pojišťovacího zprostředkovatele.

U pojistníků hodlajících vykonávat činnost jakožto vázaný zástupce nebo doplňkový pojišťovací zprostředkovatel splnění dvou výše uvedených podmínek (důvěryhodnost a odbornost) ověřuje zastoupený.

Pokud splnění podmínek vyhodnotí kladně, oznamuje zastoupený ČNB pojistníky jako své vázané zástupce nebo doplňkové pojišťovací zprostředkovatele. Oznámení podléhá nižšímu správnímu poplatku (2 000 Kč) a je zpracováváno neprodleně, nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne, kdy jej ČNB obdrží.