(EBA/GL/2024/16)
Dne 18. prosince 2024 vydal Evropský orgán pro bankovnictví (dále jen „EBA“) na základě zmocnění v čl. 16 nařízení o zřízení EBA[1] Obecné pokyny EBA k vzorům, které mají příslušným orgánům pomoci při plnění jejich úkolů v oblasti dohledu, pokud jde o dodržování předpisů ze strany vydavatelů podle hlav III a IV nařízení (EU) 2023/1114 (EBA/GL/2024/16, externí odkaz) (dále jen „pokyny“).
Tyto pokyny jsou určeny příslušným orgánům ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 35 nařízení MiCA[2] a vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva (ART) a vydavatelům elektronických peněžních tokenů (EMT).
Pokyny upravují jednotné vzory pro předkládání informací, které používají příslušné orgány a EBA při výkonu svých pravomocí v oblasti dohledu a zajišťování souladu vydavatelů ART a EMT s požadavky stanovenými v hlavách III a IV nařízení MiCA. Dle čl. 94 odst. 1 písm. a) nařízení MiCA má příslušný orgán pravomoc požadovat, aby kterákoli osoba poskytla informace a dokumenty, které příslušné orgány považují za důležité pro plnění svých úkolů.
Pomocí vzorů jsou předkládány příslušnému orgánu informace ohledně:
- Kapitálových požadavků, resp. stanovení minimálních kapitálových požadavků;
- Požadavků týkajících se rezervních aktiv, likvidity a investování peněžních prostředků. Uvedené informace pomohou monitorovat schopnost rezervy aktiv pokrýt požadavky na zpětnou výměnu tokenů v různých časových horizontech a budou sloužit k zátěžovému testování likvidity podle čl. 45 odst. 4 nařízení MiCA;
- Klasifikace ART nebo EMT jako významných v souladu s čl. 43, 44 a čl. 56, 57 nařízení MiCA. Příslušné orgány poskytují EBA relevantní údaje pro posouzení tokenů jako významných.
Vydavatelé předkládají informace prostřednictvím uvedených vzorů na čtvrtletní bázi s referenčními daty 31. 3., 30. 6., 30. 9., 31. 12., a daty poskytnutí výkazů ke 12. 5., 11. 8., 11. 11. a 11. 2. Prvním referenčním datem by mělo být 30. 6. 2025.
Pokyny také stanoví vzory pro shromažďování dat vydavateli ART a EMT od poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy, které jsou nezbytné k vypracování zprávy podle čl. 22 odst. 1 nařízení MiCA.
Podle čl. 16 odst. 3 nařízení o zřízení EBA musí subjekty, kterým jsou pokyny určeny, vynaložit veškeré úsilí, aby se těmito pokyny řídily.
Plné znění Obecných pokynů k vzorům, které mají příslušným orgánům pomoci při plnění jejich úkolů v oblasti dohledu, pokud jde o dodržování předpisů ze strany vydavatelů podle hlav III a IV nařízení (EU) 2023/1114 (EBA/GL/2024/16, pouze v angličtině) zahrnuje rovněž shrnutí, odůvodnění a doprovodné dokumenty (Executive Summary, Background and rationale, Accompanying documents). Uvedené vzory a postupy jsou specifikovány v přílohách I-V (externí odkaz).
ČNB oznámila v souladu s čl. 16 odst. 3 nařízení o zřízení EBA, že bude postupovat při výkonu dohledu v souladu s těmito pokyny a implementuje je do národní úpravy.
[1] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/78/ES.
[2] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 ze dne 31. května 2023 o trzích kryptoaktiv a o změně nařízení (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 1095/2010 a směrnic 2013/36/EU a (EU) 2019/1937.