Dnem 1. července 2011 nabyl účinnosti zákon č. 136/2011 Sb., o oběhu bankovek a mincí (pdf, 329 kB), kterým se nahrazují některá ustanovení zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance a nově upravují práva a povinnosti účastníků peněžního oběhu. Zákon zároveň zrušuje vyhlášku č. 37/1994 Sb., kterou se stanoví postup při příjmu peněz a nakládání s nimi a při poskytování náhrad za necelé a poškozené bankovky a mince a vyhlášku č. 553/2006 Sb.

1. Veřejnost a obchodní banky se domnívají, že ČNB za nestandardně poškozené bankovky neposkytuje náhradu. Je tomu tak? Pokud došlo ke změně, proč byla uskutečněna?

Zákon o oběhu bankovek a mincí ve svém § 10 odst. 3 skutečně stanoví, že za nestandardně poškozené bankovky a mince se náhrada neposkytuje. Zákon však také na základě stejného ustanovení umožňuje požádat ve výjimečných a odůvodněných případech ČNB o poskytnutí náhrady. Jaké jsou tyto výjimečné a odůvodněné případy a jakým způsobem lze o náhradu požádat je specifikováno v Úředním sdělení České národní banky ze dne 23. června 2011 (pdf, 191 kB) k některým ustanovením zákona o oběhu bankovek a mincí.

Dále je třeba upozornit, že i podle právní úpravy platné do 30. června 2011 byla ČNB na základě zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, oprávněna odmítnout výměnu bankovek poškozených určitým stanoveným způsobem. Jednalo se o bankovky nebo mince, jejichž obrazec nebo reliéf byl nečitelný nebo proděravělý a zbytky bankovek menší než čtvrtina původní plochy bankovek. Dále bez náhrady mohly být odebrány bankovky, jejichž vzhled byl pozměněn, zejména bankovky, které byly popsány, pomalovány, přetištěny, potištěny, perforovány, nebo které byly zamazány barvou, lepidlem nebo jiným podobným materiálem. Z velké části se tedy jednalo o stejné kategorie poškození, které nyní tvoří skupinu nestandardně poškozených bankovek.

2. Jaká je definice nestandardně poškozené bankovky?

Podle § 2 odst. 4 písm. e) zákona o oběhu bankovek a mincí je nestandardně poškozená bankovka, jejíž obrazec je nečitelný, deformovaný nebo proděravělý, tuzemská bankovka ohořelá nebo zetlelá, tuzemská bankovka, která je popsaná, pomalovaná, přetištěná, potištěná, obarvená, odbarvená, poškozená biologickým nebo jiným materiálem, nejde-li o nepatrná poškození nebránící dalšímu oběhu, a tuzemská bankovka poškozená nástražným zařízením na ochranu proti krádeži a tuzemská bankovka skládající se z více než 2 částí.

3. Jak se dozvím míru poškození mé bankovky?

Česká národní banka připravila grafickou pomůcku obsahující různé druhy poškození bankovek, kde lze srovnáním zjistit do jaké kategorie bankovka spadá a lze jí nalézt v záložce ČNB > Bankovky a mince > Bankovky > Běžně poškozené bankovky, nestandardně poškozené bankovky a bankovky opotřebené oběhem. V případě, že dojde k výskytu nových druhů poškození bankovek, jejichž posouzení by v praxi mohlo působit obtíže, bude tato pomůcka průběžně doplňována.

4. Nesouhlasím s vyjádřením mé obchodní banky, že moje bankovka je nestandardně poškozena. Mohu se proti tomu nějakým způsobem bránit?

Banky poskytující pokladní operace mají na základě zákona o oběhu bankovek a mincí povinnost zadržet nestandardně poškozené bankovky a mince, stejně jako například bankovky a mince podezřelé z padělání nebo pozměňování. Předkladatel bankovky je tedy povinen bance umožnit splnění její zákonné povinnosti. V této souvislosti je však třeba zdůraznit, že pouze ČNB je oprávněna rozhodnout o tom, zda je či není bankovka nestandardně poškozená. Zároveň pouze ČNB je oprávněna rozhodnout o tom, zda bude či nebude předložiteli na základě jeho žádosti poskytnuta náhrada.

5. Pracovníci na pobočce obchodní banky odmítli zástupci naší společnosti vyměnit poškozené bankovky a sdělili mu, že je máme příště odmítnout při placení zákazníkem. Je tento postup obchodní banky správný?

Tento postup pracovníka pobočky obchodní banky je zcela v rozporu s ustanoveními zákona 136/2011 Sb., o oběhu bankovek a mincí. Úvěrové instituce provádějící pokladní operace musí příjem běžně poškozených peněz podle § 9, odst.1 daného zákona provádět. I v případě, že by šlo o bankovky poškozené nestandardně, je povinna je pobočka obchodní banky přijmout, v tomto případě zadržet a předat je České národní bance (§ 9, odst. 2).

6. Co vše se novou úpravou zákona mění ve vyměřování náhrad pro mne v případě, že dostanu poškozenou bankovku a chci ji vyměnit?

Předně je třeba rozlišit, zda se jedná o běžně či nestandardně poškozenou bankovku či minci. U běžně poškozených tuzemských bankovek a mincí lze požádat o výměnu kteroukoliv obchodní banku poskytující pokladní operace či některou z poboček ČNB. Oproti stávající právní úpravě došlo ke změně v systému poskytování náhrad za necelé bankovky. Doposud uplatňovaný systém náhrad podle čtvrtin byl nahrazen postupem, kdy při předložení více jak 50 % celkové plochy bankovky je vyměněna bankovka v plné nominální hodnotě, při předložení méně jak 50 % celkové plochy bankovky náhrada předložiteli nepřísluší. Jedná-li se o nestandardně poškozené bankovky a mince, lze o náhradu požádat ČNB vyplněním žádosti o poskytnutí náhrady za nestandardně poškozené bankovky a mince (pdf, 104 kB). Na rozdíl od běžně poškozených bankovek a mincí, které jsou obchodní banky i pobočky ČNB povinny vyměnit, na náhradu nestandardně poškozené bankovky a mince není automatický právní nárok a ČNB jí může poskytnout ve výjimečných a odůvodněných případech.

7. Můžu odmítnout bankovku, o které jsem přesvědčen, že je poškozená?

Ano, zákon dává každé fyzické osobě právo odmítnout přijmout bankovku, která je poškozená, a to bez ohledu na to, zda se jedná o poškození běžné či nestandardní. Právnická osoba přijímá běžně poškozené bankovky, má však možnost odmítnout necelé bankovky a dále nestandardně poškozené bankovky.

8. Nedopatřením se mi podařilo poškodit bankovku. Jak s ní mám naložit?

V žádném případě nedoporučujeme pokoušet se udat poškozenou bankovku do oběhu, a to bez ohledu na způsob jejího poškození. Běžně poškozenou bankovku (např. natrženou) lze vyměnit v jakékoliv pobočce obchodní banky provádějících pokladní operace či v některé z poboček ČNB. Jedná-li se o bankovku poškozenou nestandardně (např. celoplošně modře zabarvenou v důsledku vyprání s barevným prádlem, u které není čitelný její obrazec), vyplňte žádost o poskytnutí náhrady, popište jakým způsobem došlo k jejímu poškození a tuto bankovku zašlete ČNB.

9. Jaké další případné změny pro mne z nové úpravy zákona plynou?

Zákon kromě změn v oblasti výměn a poskytování náhrad za poškozené bankovky a mince odlišně oproti právní úpravě platné do 30. června 2011 upravuje také otázku přijmu mincí právnickými a fyzickými osobami. Nově jsou právnické i fyzické osoby povinny přijmout až 50 kusů mincí v rámci jedné platby, a to bez ohledu na jejich nominální hodnotu. U ČNB a obchodních bank je tato povinnost jako doposud neomezená. Ke změně došlo i v oblasti výměn tuzemských bankovek a mincí za bankovky a mince jiných nominálních hodnot. ČNB a obchodní banky jsou povinny bezplatně vyměnit až do 100 kusů jedné nominální hodnoty, předkládá-li plátce bankovky a mince roztříděné podle nominálních hodnot.