Otázka:
Mohou se dohodnout dvě právnické osoby bez nutnosti mít příslušné oprávnění České národní banky na vzájemné bezhotovostní směně cizí a české měny (například EUR a CZK)?

Názor České národní banky

1) Bezhotovostní směna cizí a české měny provedená v rámci podnikatelského seskupení

Pokud bezhotovostní směna cizí a české měny bude prováděna v rámci podnikatelského seskupení¹⁾   bez účasti nebo zprostředkování osoby mimo toto podnikatelské seskupení, nejde o platební službu podle zákona č. 284/2009 Sb., o platebním styku (dále jen „zákon o platebním styku“), neboť se na tuto transakci vztahuje výjimka uvedená v § 3 odst. 3 písm. d) bodu 2. zákona o platebním styku, a právnické osoby v rámci tohoto podnikatelského seskupení nepotřebují tedy získat povolení k poskytování platebních služeb, a to ani v případě, kdy je taková činnost prováděna podnikatelsky.

2) Bezhotovostní směna cizí a české měny provedená mimo podnikatelské seskupení

Pokud předmětem směny, prováděné bezhotovostním převodem, mezi dvěma právnickými osobami, které nepatří do podnikatelského seskupení a na něž se nevztahuje výjimka podle § 3 odst. 3 písm. d) bod 2 zákona o platebním styku, jsou vlastní přebytky cizí a české měny, například přebytky pocházející z podnikatelské činnosti těchto dvou osob, účelem této směny je snížení jejich nákladů, směna není nabízena třetím osobám, a postavení stran při realizované transakci je rovnocenné a tedy není jedna strana poskytovatelem služby a druhá strana uživatelem služby, zastává Česká národní banka názor, že v tomto případě se nejedná o regulovanou činnost, resp. o bezhotovostní obchod s cizí měnou podle zákona o platebním styku, podléhající příslušnému oprávnění České národní banky.

Výše uvedené neplatí, pokud by poskytování bezhotovostní směny cizí a české měny naplňovalo znaky soustavné činnosti ve smyslu § 2 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů²⁾. V takovém případě by šlo o regulovanou činnost podle zákona o platebním styku. Podle zákona o platebním styku se právnická osoba, která poskytne platební službu (v tomto případě provedení převodu, kterým je i bezhotovostní obchod s cizí měnou), aniž je k tomu oprávněna, dopustí správního deliktu. Česká národní banka je podle zákona o platební styku oprávněna uložit v takovém to případě pokutu do výše 20 mil Kč.

Česká národní banka nepovažuje poskytování směny za podnikatelskou činnost, pokud cílem zúčastněných stran není soustavné dosahování zisku, ale jedná se o bezúplatnou směnu vlastních přebytků v cizí a české měně za účelem snížení jejich nákladů. Česká národní banka nepovažuje za soustavné poskytování rovněž provedení více směn cizí a české měny mezi dvěma subjekty v souladu s uzavřenou smlouvou. Tato smlouva přitom může být stanovena například na konkrétní cílovou částku s tím, že jednotlivé směny budou probíhat postupně podle potřeb smluvních stran, nebo může být smlouva stanovena na období, ve které budou jednotlivé směny probíhat.

²⁾  § 2 odst. 1 „Podnikáním se rozumí soustavná činnost prováděná samostatně podnikatelem vlastním jménem a na vlastní odpovědnost za účelem dosažení zisku.“