Jako orgán dohledu nad finančním trhem se Česká národní banka prostřednictvím svého členství v mnoha evropských výborech podílí na vytváření jednotného evropského trhu finančních služeb. Kromě toho se Česká národní banka aktivně zapojuje do činnosti mezinárodních organizací, což jí umožňuje ovlivňovat tvorbu celosvětových standardů v oblasti regulace a dohledu nad finančním trhem.

Na evropské úrovni se jedná především o výbory třetí úrovně Lamfalussyho procesu CESR (regulace kapitálového trhu), CEBS (bankovní dohled), CEIOPS (dohled nad pojišťovnami a penzijními fondy) a JCFC (finanční konglomeráty), na mezinárodní úrovni pak o IOSCO (regulace kapitálového trhu), IAIS (dohled nad pojišťovnami) a IOPS (dohled nad penzijními fondy). V neposlední řadě Česká národní banka aktivně participuje na práci na problematice vznikající na půdě Basilejského výboru pro bankovní dohled.

Lamfalussyho proces

Tzv. Lamfalussyho proces je plán založený na 4 úrovních, jehož smyslem je urychlení pokroku v zavádění evropské legislativy při zajištění široké konzultace se všemi subjekty finančního trhu. Lamfalussyho proces byl zahájen v červnu 2000 rozhodnutím Rady ministrů financí (ECOFIN) o ustavení výboru pod předsednictvím M. Lamfalussyho, s úkolem předložit návrhy, jak učinit evropskou legislativu pro cenné papíry a regulaci kapitálových trhů flexibilnější, efektivnější a transparentnější.

Zatímco první úroveň se zabývá klíčovými principy primární legislativy – směrnicemi a nařízeními, na druhé úrovni se přijímají detailnější technická implementační opatření (tzv. komitologie). Na třetí úrovni se výbory zabývají spoluprací mezi orgány dohledu a konvergencí dohledové praxe a zpracovávají doporučení a standardy a vydávají je s cílem dosáhnout větší harmonizace postupů. Čtvrtá úroveň představuje sledování a vynucování legislativy EU. Evropská komise za asistence výborů připravuje finanční regulaci EU. Legislativa (směrnice a nařízení) je přijímána na základě spolurozhodovacího procesu Evropského parlamentu a Rady EU.

V roce 2001 vznikl výbor třetí úrovně v oblasti trhu cenných papírů (CESR). Po vydání zprávy zpracované Ekonomickým a finančním výborem (EFC) v roce 2002, která doporučila rozšířit Lamfalussyho proces, vznikly na základě návrhu Evropské komise dva nové výbory třetí úrovně, a sice CEBS a CEIOPS, které začaly svou práci v lednu 2004.

CEBS

Výbor evropských bankovních supervizorů (Committee of European Banking Supervisors, CEBS), v němž má Česká národní banka jednoho zástupce, byl vytvořen na základě rozhodnutí Evropské komise dne 1. ledna 2004 (2004/5/ES), které bylo nahrazeno rozhodnutím Evropské komise z 23. ledna 2009 (2009/78/ES). Podpůrnou funkci výboru plní sekretariát se sídlem v Londýně, v jehož čele stojí generální tajemník. Výbor se skládá z představitelů orgánů bankovního dohledu a centrálních bank EU. Země z Evropského hospodářského prostoru, které nejsou členy EU, se účastní pouze jako pozorovatelé.

Hlavní role výboru spočívá v poskytování rad Evropské komisi, na základě požadavku a v termínu stanoveném Evropskou komisí, nebo z vlastní iniciativy, zvláště s ohledem na přípravu návrhů implementačních opatření v bankovním sektoru. Výbor dále přispívá ke konsistentní implementaci směrnic a ke konvergenci dohledové praxe členských států v rámci EU. V neposlední řadě výbor přispívá ke zlepšení spolupráce mezi orgány bankovního dohledu a výměně informací.

CESR

Výbor evropských regulátorů cenných papírů (Committee of European Securities Regulators, CESR) vznikl na základě rozhodnutí Komise z 6. června 2001 (2001/527/ES), které bylo nahrazeno rozhodnutím Komise z 23. ledna 2009 (2009/77/ES). Podpůrnou funkci výboru plní sekretariát se sídlem v Paříži, v jehož čele stojí generální tajemník. CESR působí jako poradní orgán Komise zejména v oblasti přípravy návrhů opatření provádějících rámcové předpisy EU v oblasti cenných papírů. Jeho úlohou je zlepšování koordinace mezi regulátory trhů cenných papírů, rozvíjení efektivních mechanismů operačních programů k posílení každodenního konzistentního dohledu a vynucování jednotného trhu pro finanční služby. Prostřednictvím mnohostranné dohody o spolupráci CESR významně přispěl k lepšímu dohledu a vynucování pravidel na trzích cenných papírů. Členy CESR jsou zástupci regulatorních institucí pro oblast cenných papírů členských států EU, Norska a Islandu. Česká národní banka má zástupce ve všech rozhodujících pracovních skupinách CESR.

CEIOPS

Výbor evropských orgánů dohledu v pojišťovnictví a zaměstnaneckých penzích (Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors, CEIOPS), v němž má Česká národní banka jednoho zástupce, byl vytvořen na základě rozhodnutí Komise ze dne 5. listopadu 2003 (2004/6/ES), které bylo nahrazeno rozhodnutím Evropské komise z 23. ledna 2009 (2009/79/ES). Podpůrnou funkci výboru plní sekretariát se sídlem ve Frankfurtu, v jehož čele stojí generální tajemník. Výbor se skládá z představitelů orgánů dohledu v pojišťovnictví a oblasti zaměstnaneckých penzí států EU. Země z evropského hospodářského prostoru, které nejsou členy EU, se účastní pouze jako pozorovatelé.

Hlavní role výboru spočívá v poskytování rad Evropské komisi, na základě požadavku EK a v termínu stanoveném Evropskou komisí, nebo z vlastní iniciativy, zvláště s ohledem na přípravu návrhů implementačních opatření v sektorech pojišťovnictví a zaměstnaneckých penzí. Výbor dále přispívá ke konsistentní implementaci směrnic a ke konvergenci dohledové praxe členských států v rámci EU. V neposlední řadě výbor přispívá ke zlepšení spolupráce mezi orgány dohledu v pojišťovnictví a zaměstnaneckých penzích a výměně informací.

JCFC

Společný výbor pro finanční konglomeráty (Joint Committee on Financial Conglomerates, JCFC) byl ustaven Evropským výborem pro finanční konglomeráty (EFCC). Předmětem jeho činnosti jsou otázky související s praktickým dohledem nad finančními konglomeráty. Výbor se skládá ze zástupců dohledů v oblasti bankovnictví a pojišťovnictví. Není formálním výborem 3. úrovně. Úzce spolupracuje s výbory CEBS, CESR a CEIOPS. Jeho úkolem je především hodnotit současný stav transpozice a aplikace směrnice o finančních konglomerátech, poskytovat rady Komisi, provádět hodnocení směrnice o finančních konglomerátech, usnadňovat spolupráci a koordinaci požadavků členských orgánů dohledu.

Basilejský výbor

Basilejský výbor pro bankovní dohled (Basel Committee on Banking Supervision, BCBS) působí při Bance pro mezinárodní platby (Bank for International Settlements, BIS). Byl vytvořen v roce 1974 centrálními bankami zemí skupiny G10.

Výbor vytváří standardy a doporučení pro bankovní dohled, mezi nejznámější patří např. Mezinárodní standardy pravidel kapitálové přiměřenosti (International Standards on Capital Adequacy), Basilejské základní principy efektivního bankovního dohledu (Core Principles for Effective Banking Supervision). Kromě toho se výbor zaměřuje na zlepšení spolupráce a pravidelné výměny informací v oblasti bankovního dohledu.

V rámci regionální spolupráce je pak Česká národní banka členem Skupiny bankovních dohledů střední a východní Evropy (BSCEE), která podporuje výměnu informací zejména v oblasti rozvíjejících se trhů střední a východní Evropy a se svými 11 členy z EU a 11 členy mimo ni funguje též v oblasti bankovní regulace a dohledu jako vhodná opora pro země, které se připravují na vstup do EU.

IOSCO

Mezinárodní organizace sdružující komise pro cenné papíry (International Organization of Securities Commissions, IOSCO) vznikla v roce 1983 transformací původně americké regionální asociace v mezinárodní instituci. Cílem mezinárodní organizace IOSCO je vzájemná spolupráce při podpoře vysokých standardů regulace s cílem udržet spravedlivý, efektivní a finančně zdravý kapitálový trh. Prostřednictvím Mnohostranné dohody o spolupráci v rámci Mezinárodní organizace komisí pro cenné papíry z roku 2002. IOSCO významně přispěla ke zkvalitnění přeshraničního vymáhání a výměně informací mezi orgány dohledu nad kapitálovým trhem. IOSCO má v současnosti 110 řádných členů (ordinary members), 11 přidružených členů (associate members) a 73 ostatních členů (affiliate members).

Česká národní banka je signatářem (březen 2007) Mnohostranné dohody o spolupráci v rámci Mezinárodní organizace komisí pro cenné papíry. V rámci dohody aktivně spolupracuje s konkrétními státy. Zástupci ČNB se účastní prací zejména v European Regional Committee (IOSCO ERC), Emerging Markets Committee (IOSCO EMC) a dále se účastní výroční konference IOSCO.

IOPS

Mezinárodní organizace orgánů dohledu v soukromém penzijním sektoru (International Organization of Pension Supervisors, IOPS) je mezinárodní organizací orgánů dohledu v sektoru soukromých penzí (ať už jde o penzijní připojištění nebo spoření), který svou činnost započal v červenci 2004. V roce 2009 sdružoval přibližně 60 orgánů dohledu, které jsou jeho plnoprávnými členy. Dále měl tři přidružené členy tvořené mezinárodními organizacemi a několik pozorovatelů, jimiž jsou zájmové organizace, profesní sdružení, výzkumné instituce, apod. Česká národní banka je členem, účastní se jednání IOPS a podílí se na její práci.

IAIS

Mezinárodní sdružení orgánů dohledu v pojišťovnictví (International Association of Insurance Supervisors, IAIS) je mezinárodní organizací orgánů dohledu v sektoru pojišťoven. Založeno bylo v roce 1994. V listopadu 2009 sdružovalo přibližně 190 členů reprezentujících o něco menší počet jurisdikcí (vč. 56 federálních států a dalších jurisdikcí USA) a přibližně 130 pozorovatelů jimiž jsou mezinárodní a zájmové organizace, profesní sdružení, výzkumné instituce, dohlížené subjekty, apod. Česká národní banka je členem a účastní se jednání IAIS a podílí se na jeho práci.